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专家建议应以降价代替单向收费

发布时间:2020-02-11 04:51:15 阅读: 来源:窗纱厂家

近日,关于政府推动手机单向收费的问题又开始在业内流传,不过经过记者多方求证,这项看似简单的设想真正成为现实并不那么简单。如果对实施单向收费后所面临的问题估计不足,仓促实现单向收费将会面临一系列问题。有专家建议,应当以降价的方式来代替单向收费。

网间结算协调困难

信息产业部对该问题相当谨慎,新闻处处长王立健表示,关于电信资费的调整,信息产业部一直予以关注,但对于单向收费,目前没有任何信息透漏。不过记者采访的其他电信业内人士表示,政府有关部门一直在积极推动电信资费的调整,希望能让老百姓以更低的费用,享受到更好的通信服务。不过,由于难以解决运营商之间的网间结算问题,除了推出优惠套餐之外,并没有实现实质性的单向收费。

信息产业部电信研究院研究员辛勇飞介绍说,网间结算涉及到所有运营商,不是一个运营商单独能够完成的,这就需要政府部门能拿出让所有运营商都能接受的解决方案。而现实是,运营商之间采取的是不对等的结算方式,固定电话拨打移动电话的时候,由于主叫被叫双方都要支付话费,所以固网运营商不向移动运营商结算,而移动用户拨叫固定电话的时候,由于固定电话接听免费,这就需要移动运营商向固网运营商结算。在这样的收费模式下,如果改为单向收费,结算体系也将随之调整。

由于没有一个标准的模式测算电信成本,相关部门也就拿不出能够平衡所有运营商利益的结算体系。更重要的是,如果实行单向收费将带来运营市场的强烈变化。

电信专家王煜全认为,单向收费后,由于移动运营商不再向用户收取接听费用,固定电话拨叫手机,固网运营商自然要向移动运营商结算费用,这是弱者向强者交费。不仅如此,由于移动用户远多于联通,也就是说,联通用户拨叫移动用户的几率远大于移动拨叫联通,联通需要向移动交纳更多的结算费用。“国外曾出现过这样的问题,结算成为强势运营商压制弱势运营商的手段,只好由政府来限制结算费用。”

面临问题估计不足

北京邮电大学电信工程学院教授杨大成认为,单向收费的最终目的就是为了降低用户的通信成本,这个可以通过降低电话资费实现,单向收费在技术方面还要考虑诸多因素。

“不能把固网的模式直接朝移动网上套,这两种网络有很多不同的地方。”杨大成表示,固定电话呼叫固定电话时,在交换网络环节会受话务量的影响,主叫理应付费,但在接入网上,由于固定电话都是拥有各自的固定接入线路,对其他通话没有影响,被叫不收费也是合理的。但是移动网络就不同,移动电话呼叫移动电话时,交换网和接入网都会受话务量的影响。如果实现单向收费,肯定会经常发生局部话务量增多、通话受阻塞的情况。另外,如果手机被叫不再收费,而固定电话资费便宜,固定电话呼叫移动电话的话务量更是大量增加,通话拥塞现象将更加严重。

“不是说不可以实行手机单向收费,只是目前对实施单向收费之后所面临的问题需要有个清晰的认识。”王煜全认为,在实行单向收费之前,要先有一些规章制度拿出来讨论。仓促实行单向收费会引发一系列问题,不但会引起通话拥塞现象,还会对运营商大量的预付费用户造成冲击,这些用户可以把手机主要用来接听而不是拨打,如果充值卡有效期延长或者取消,用户就会长期不充话费,只用来接听,电信市场就会出现泡沫。例如利用现在的互联网或者回拨技术,就可以实现双方都是被叫用户,都不需要交纳话费,免费电话就会没有止境。

“和电信增值业务一样,各种钻空子的技术和做法总是层出不穷,我们必须有清醒的认识,先拿出一个规章制度来讨论才是实现单向收费的前提。”王煜全说。

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