公车相对论背后是何种逻辑

湖北省统计局副局长叶青最近在微博里讲述了这样一种现象，作为厅级干部（不论正副，下同），在国家机关可能没有专车，但是在省直机关就有专车；作为处级干部，在省直机关没有专车，但是在地级市直机关有专车；作为科级干部，在地级市直机关没有专车，但是在县级政府机关有专车；作为股级干部，在县级政府机关没有专车，但是在乡镇有专车。这就是公车相对论。

人们所认知的公车，毫无疑问就是指掏公家的钱购买的车辆，公家的钱包括财政拨款，包括自收自支事业单位的钱，包括国企和集体企业的钱，等等。但前些年的改制，已经搞出来一些非公非私的两性东西，或者叫故意混淆公私界线的混合体，比如事业单位投资的企业，比如说公私合资的合营的合作的企业，这就生成了相对公车的概念，每每城市里那些横来穿去的高档车，往往就是这些不受标准限制的相对公车，目前，街上这些显赫的相对公车等于在不间断告诉人们一个道理，输了算公家的，赢了的私人享受。

有评论认为，中国人历来讲究公私分明，即使做不到大公无私，但一定也要做到公私分明，公私不得含混是一个大问题，得先从广义公车概念做起。

正确地花纳税人的钱，是一个责任问题；改变根深蒂固的“出行”观念，是一个作风问题，二者都应认真对待，不可掉以轻心。公车改革或许面临一系列困难，但困难主要在机关单位内部，只要存公去私，只要下定决心，公车就不会成为行政级别和地位的象征，而是回归到节俭有度的日常代步工具。

公车改革，能否见效，还取决于信息公开的水平和上下监督的力度。经验表明，在所有监督方式中，公众监督是成本最低、效果最好的方式，前提是公众要充分知情。只有把公车置于群众的视野之内，把公车私用这个口子堵住，公车改革的步子就会沉稳许多。

今年3月5日，温家宝总理在政府工作报告中强调，2011年公务车辆购置及运行费等支出原则上零增长，切实降低行政成本。目前，在全国各地实际的公车试点改革中，大体采用了公车货币化和集中管理两种模式。其实，不论采取哪种方式，都要围绕消除“轮子”腐败、提高行政效率展开。只要我们积极行动起来，办法就一定比困难多。

从10月10日起，青海省级党政机关所有公务用车都贴上醒目的蓝色公务车标识上路行驶，引起社会各界广泛好评。这十分有力、宝贵的一步，既为机关单位设置了一个“提示”，也为群众监督提供了保证。

【即时通会员如是说】

人们真是太有才了，真是上有政策下有对策，搞出一个非公非私的两性东西。公车制度改革估计也应该是“路漫漫其修远兮”。青海省的蓝色公务车标识车真的不知道是不是真的用于公事，公众如何对其进行判断是为了公事还是私事，反正我是不明白。——韩晓静

应该明确，不管是事业的还是企业的，只要是“姓公”的，都应该是“为人民服务”的。公车，关键的不是坐车人的级别，而是有没有在执行公务。国家要管控，人民要监督，但更重要的是官员要自律！——小迷

芬兰的公车制度是在公车上设计了两个按钮式的发射器，一个是公务，一个是私事，按下了公务按钮如果公车行驶的方向不对头，就会有监督人员打电话来提醒开车者。最后由于芬兰的公务员太守规矩，政府后来也把这套系统卸载下来。可是这个系统对中国的公务员来讲起到了约束监督作用，中国政府不妨把这套系统安装在中国公车里面，让科技促进政治廉洁。——高欣婷

在政府展开廉洁工作的过程当中，应该强调的是杜绝这种现象，尽管这是个艰巨长期的任务，就像任何习惯养成总是需要很久的时间一样。官员标榜着“为人民服务”的口号，如果连这点好习惯都养不好的话，那么廉洁的斗争形势还会严峻很多的。——杨文

青海省的做法好，值得推广，公车的监管对于全民来讲，是重要的一点。——李斐

政府在自身公车使用方面似乎从来都没有少过经费，但是为什么在校车方面就一直说预算不够，预算不够！还是不想？——李春雷

公车如果需要，可以购置，但是更多的应该从实用方面来考虑，公车只是一种代步工具，要把纳税人的钱用到实处，青海省的做法就非常好！“公车相对论”的出现是一种变相腐败，为了应对国家的政策，可见对于国家机关，公车的使用规定还存在很多问题，要根除公车私用的情况，主要还是要提高国家机关部门人员的思想觉悟。——张欢

公车相对论在某一方面来说，体现出的是中央对地方，上级对下级在领导和监督制度上的一个缺陷。——飞翔的企鹅

刘瑜老师说，由于制度涉及到一个实施成本的问题，所以制度固然重要，而文化是降低制度实施成本最有效的因素。但是在公车相对论之下，我们的“提高文化”显然已经不能适合自我监督的领域，所以只能从监督制度下手，完善体制，才能控制所谓的公车壮大。——胡倩

公车相对论反映出了我们在公车监管和改革的征程上还有很多路要走，一位批判不可取，只谈不做也不能解决问题，关键还是要完善制度，加强监管，重在落实。公车改革我们既要学欧美，又要结合我们自己的国情；既要有坚决的信心，又要有实际的步骤；既要立足当下，又要着眼长远；既要治表，更要治本。公车改革路漫漫，职能转变势在必行！——倪卫校

公车改革这么久，效果却不尽如人意。其一：缺乏公众监督，公车经费不公开，群众缺乏知情权；其二，公众特权意识根深蒂固，即便发现公车私用却未必能够实施监督权利，像之前军车停车免费的特权，就无人愿意提出异议。其三，即便公众实施监督权利，缺乏监督结果提交途径，问题反映之后结果不了了之。——程鹏丽

我觉得公车问题是一把双刃剑，使用公车不能排除某些部门确实要使用比较频繁一些，有些部门比较松动，而且也涉及到路程和使用权限问题，所以不可能一竹竿敲死。举个简单例子，假如某局要到较远乡镇某厂执行公务，刚好到了午饭时间，这个时候应该开车到附近的饭店还是把车开回去，然后开自己的车去吃饭呢？首先我不是鼓励使用公车，但是理性和现实都告诉我们，并不能一概而论。——黄郁铭

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